自《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》實施以來,許昌市委編辦在機構編制管理上堅持“嚴控總量、盤活存量、優(yōu)化結構、科學增減”,積極順應機構編制只減不增新常態(tài),圍繞全市社會發(fā)展大局,不斷創(chuàng)新機構編制管理,做好機構編制“加減乘除法”,盤活用好機構編制資源,提升機構編制管理水平。
一是保障重點,做好“加法”。緊緊圍繞人民群眾日益增長的需求,重點向教育文化、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人服務等群眾關心的領域傾斜,為其提供體制機制保障。為了更好應對新冠肺炎疫情,加強防疫工作力量,專門在市轄區(qū)成立了疾病預防控制中心。為了補齊市東城區(qū)教育資源緊缺短板,成立了市東城區(qū)基層教育研究中心,負責基層教育科學研究、教育發(fā)展與管理工作,強化了市東城區(qū)基層教育工作。
二是嚴控總量,做好“減法”。嚴格落實財政供養(yǎng)人員“只減不增”要求,認真落實“超編不入”,始終不新增超編人員,嚴禁超編進人,在審核單位用人計劃時候,注重總體把控和系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑,單位超編或系統(tǒng)總體超編均不核準用人計劃。事業(yè)單位嚴格按照“建一撤一”原則,堅持在限額和在權限內(nèi)審批,采取人員編制與經(jīng)費預算聯(lián)合管控辦法,從嚴控制機構設置,從源頭上減少對人員編制的需求;
三是優(yōu)化職能,做好“乘法”。根據(jù)實際工作需要對部分單位的職能進行優(yōu)化調(diào)整,先后對市市場監(jiān)督管理局、市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局的“三定”規(guī)定進行優(yōu)化完善,對其主要職責和工作任務進一步明確。以“三定”規(guī)定的不斷精細化促使機構編制“動起來”、“活起來”,力爭使用效益成倍放大。
四是強化督導,做好“除法”。穩(wěn)步推進經(jīng)營類事業(yè)單位改革,著力解決歷史遺留問題,通過轉企改制、人員分流等多種方式,將可能影響市場在資源分配中起決定性作用的一些經(jīng)營類事業(yè)單位進行徹底轉企改革,與政府徹底脫鉤,降低財政供給成本,將收回的事業(yè)編制納入全市的編制周轉池中,使機構編制資源發(fā)揮最大效益。