為了加強事業(yè)單位法人的事中事后監(jiān)管，確保事業(yè)單位法人公示信息真實有效，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定，許昌市委編辦印發(fā)《關(guān)于開展2021年事業(yè)單位法人公示信息抽查工作的通知》，采取“一看、二查、三談、四聽、五反饋”的“五步法”，邀請市紀(jì)委監(jiān)委派駐市委組織部紀(jì)檢組和編辦督查科開展事業(yè)單位法人公示信息“雙隨機、一公開”抽查工作，取得了良好的效果。

一、看牌證設(shè)置，檢查是否按要求懸掛牌子和證書。一是看標(biāo)牌，檢查是否按照核定的法定名稱懸掛標(biāo)牌，是否有私自加掛牌子的行為；二看門牌，檢查是否有私設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的行為；三是看事業(yè)單位法人證書正本，檢查事業(yè)單位是否按要求在主要辦公場所向社會展示其事業(yè)單位法人基本信息。通過檢查，摘除違規(guī)設(shè)置的牌子6塊，證書上墻5家。

二、查基礎(chǔ)材料，掌握單位運行基本情況。一查印章，檢查法人印章是否與核準(zhǔn)登記的一致；和印模比對，檢查是否有有私刻印章的行為；查看印章使用記錄，檢查事業(yè)單位印章管理是否規(guī)范。二是聯(lián)合督查科，查看事業(yè)單位機構(gòu)編制臺賬、隨機抽取簽到表或者課程表，檢查事業(yè)單位是否違規(guī)借調(diào)人員，年度報告從業(yè)人數(shù)是否真實。三是查看衛(wèi)生、檢驗檢測等類事業(yè)單位機構(gòu)資質(zhì)證書，檢查是否繼續(xù)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。通過檢查發(fā)現(xiàn)2家單位印章未備案，3家事業(yè)單位工作人員借出現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、談話了解單位運行狀態(tài)，查找單位運行薄弱環(huán)節(jié)。為避免檢查流于形式，深層次發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位運轉(zhuǎn)時的問題，許昌市委編辦檢查組提前列好問題清單，采取與事業(yè)單位副職、財務(wù)人員和業(yè)務(wù)骨干單獨座談的方式查找事業(yè)單位存在的問題。一是談自己和其他人的主要工作，來查找事業(yè)單位是否有自核準(zhǔn)登記后無正當(dāng)理由超過一年未開展業(yè)務(wù)活動或者自行停止業(yè)務(wù)活動一年以上的行為；二是談單位使用資金的情況，來查找是否有抽逃開辦資金的行為；三是談單位使用《事業(yè)單位法人證書》和印章的情況，來查找是否存在涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的行為；四是談單位接受和使用捐助、資助的情況，來查找接受和使用捐贈、資助是否符合條例和其他有關(guān)規(guī)定。

四、聽取法定代表人匯報，全面了解單位業(yè)務(wù)開展情況。由單位法定代表人匯報本單位《條例》執(zhí)行情況和2020年度業(yè)務(wù)工作開展情況；結(jié)合座談?wù)勗挄r發(fā)現(xiàn)的問題，聽取法定代表人的意見。

五、反饋檢查結(jié)果，促進整改落實。將本次實地核查問題在《實地核查表》上一一列出，并寫明整改建議和整改時限，核查結(jié)果向法定代表人現(xiàn)場通報并由法定代表人親筆簽名。針對發(fā)現(xiàn)的問題，能現(xiàn)場整改的則必須現(xiàn)場整改；對不能現(xiàn)場整改的予以限期整改。

下一步，我們將發(fā)現(xiàn)問題的事業(yè)單位“回頭看”，確保全部整改到位，并將抽查情況、查處結(jié)果和整改情況通過“許昌機構(gòu)編制網(wǎng)”向社會公示，并推送至社會信用平臺，實現(xiàn)信息共享。