堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制瘦身與健身相結(jié)合,是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作既要堅(jiān)持嚴(yán)控也要滿足發(fā)展需要作出的形象比喻。“瘦身”強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量,要對(duì)職能任務(wù)弱化的做減法,精簡(jiǎn)多余的機(jī)構(gòu)編制;“健身”強(qiáng)調(diào)提高機(jī)構(gòu)編制使用效率,要根據(jù)職能和任務(wù)調(diào)整變化情況,加強(qiáng)關(guān)系政權(quán)建設(shè)、國(guó)計(jì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)編制配備,保障機(jī)構(gòu)編制資源更好發(fā)揮效益。“瘦身”與“健身”涵蓋了機(jī)構(gòu)編制“控、減、調(diào)、保”四層含義,生動(dòng)體現(xiàn)了新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作的鮮明特點(diǎn)。要在“瘦身”的基礎(chǔ)上,達(dá)到“健身”的目的,對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)化和規(guī)范化水平提出了更高要求,不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)嚴(yán)控就搞簡(jiǎn)單的一刀切,也不能因?yàn)榈胤胶筒块T(mén)都提要求就隨意增加機(jī)構(gòu)編制。要切實(shí)提升站位、深入研究,打開(kāi)思路、創(chuàng)新方式,將機(jī)構(gòu)編制資源用活用好?!稐l例》對(duì)堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制瘦身與健身相結(jié)合原則從兩個(gè)層面作出了規(guī)定:
第一,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和財(cái)政保障能力,管住管好用活機(jī)構(gòu)編制,嚴(yán)控總量,統(tǒng)籌使用,科學(xué)增減,不斷提升機(jī)構(gòu)編制資源使用效益。這是“瘦身”“健身”的內(nèi)容和方式,強(qiáng)調(diào)根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整機(jī)構(gòu)編制,在總量?jī)?nèi)統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌使用各類編制資源,整合優(yōu)化力量配備。
第二,妥善處理嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制與滿足發(fā)展需要之間的關(guān)系,圍繞中心、服務(wù)大局,保障黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。這是“瘦身”“健身”的宗旨和目的,強(qiáng)調(diào)要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā),以人民為中心,綜合考慮各方面因素,在嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制與滿足發(fā)展需求之間找到平衡點(diǎn)。