各地區(qū)各部門黨委（黨組）必須服從黨中央對機構編制工作的集中統(tǒng)一領導。

　　機構編制工作是黨的一項重要工作，在加強黨和國家機構職能體系建設、深化機構改革、優(yōu)化黨的執(zhí)政資源配置方面發(fā)揮著至關重要的作用，對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。各地區(qū)各部門黨委（黨組）必須服從黨中央對機構編制工作的集中統(tǒng)一領導，把增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，作為最高政治原則，全面準確把握機構編制工作的戰(zhàn)略定位、目標任務、基本原則、實踐要求和紀律規(guī)定，堅定堅決、不折不扣地落實黨和國家關于機構編制工作的方針政策和決策部署。黨和國家關于機構改革、體制機制、機構、職能、編制和領導職數(shù)等規(guī)定，是黨中央關于機構編制工作方針政策和決策部署的重要載體和具體要求，是紀律“紅線”，也是“硬杠杠”，各地區(qū)各部門黨委（黨組）要增強思想自覺、政治自覺、行動自覺，強化責任擔當，切實把機構編制管理各項制度規(guī)定要求落到實處，確保黨對機構編制工作的集中統(tǒng)一領導在各方面各環(huán)節(jié)得到落實和體現(xiàn)，確保中央令行禁止、政令暢通。

　　同時，各地區(qū)各部門黨委（黨組）在貫徹執(zhí)行《條例》過程中，還應當按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任制規(guī)定（試行）》等有關要求，在職責范圍內(nèi)統(tǒng)籌抓好機構編制黨內(nèi)法規(guī)制度建設工作。

　　各地區(qū)各部門黨委（黨組）根據(jù)規(guī)定的職責權限，負責本地區(qū)本部門的機構編制工作。

　　中央層面，黨中央集中統(tǒng)一領導機構編制工作。中央編委作為黨中央決策議事協(xié)調機構，在中央政治局及其常委會領導下開展工作，負責黨和國家機構職能體系建設的頂層設計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實。地方層面，省級黨委按照規(guī)定職責負責本地區(qū)機構編制工作，包括研究確定本地區(qū)機構編制工作的具體目標任務和制度辦法，統(tǒng)籌謀劃和組織推進本地區(qū)機構改革工作，在中央批復總量內(nèi)按規(guī)定調配行政編制，統(tǒng)一管理本地區(qū)事業(yè)編制總量，指導下級黨委做好機構編制工作等。市級黨委的職責主要是開展本級機構改革工作，負責本級機構編制具體管理，指導下級機構編制工作等?？h級黨委的職責主要是開展本級機構改革工作，負責本級機構編制具體管理等。同時，各級各類機關的黨組（黨委）根據(jù)規(guī)定的職責和權限，主要負責研究制定本單位“三定”細化規(guī)定，對本單位內(nèi)設機構的下設機構及其領導職數(shù)進行管理，對所屬事業(yè)單位內(nèi)設機構編制進行管理等。

　　地方各級機構編制委員會（以下簡稱“編委”）的設立和職責

　　根據(jù)黨章和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》規(guī)定，黨的地方委員會是指“黨的省、自治區(qū)、直轄市，設區(qū)的市和自治州，縣（旗）、自治縣、不設區(qū)的市和市轄區(qū)委員會及其常務委員會”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委屬于黨的基層組織，不屬于黨的地方委員會范疇。因此，《條例》中“地方各級黨委設立機構編制委員會”和“各級機構編制委員會下設辦公室”，就是指縣級以上地方各級黨委設立編委、編辦。

　　縣級以上地方編委的設立最早追溯到新中國成立之初。1950年3月，在成立全國編制委員會的同時，政務院要求各大行政區(qū)、省、大市均分設編制委員會。1956年 3月，國務院決定在中央、?。ㄊ校⒖h三級設立編制委員會。“文化大革命”開始后，地方各級機構編制工作基本處于中斷狀態(tài)。改革開放后，各地方相繼恢復了“文革”期間撤銷的編制委員會，一般依靠當?shù)?/font>的人事部門開展日常工作。1991年，黨中央、國務院決定成立中央編委，各地方先后將編制委員會改為編委，在縣級以上設置，一般作為黨委的議事協(xié)調機構，由政府首長兼任主任。此后20多年，地方編委體制和格局基本上保持穩(wěn)定。黨的十九屆三中全會后，根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署開展新一輪地方機構改革。在此次改革中，地方各編委領導體制得到了調整優(yōu)化，作為黨委議事協(xié)調機構，由黨委書記兼任主任。